משפט ימי
ביטוח מטענים בתקופת המלחמה
20.11.2023
הפוליסה הימית למטענים מבוססת על סעיפי מכון החתמים בלונדון ונקראים Institute Cargo Clauses . סיכוני מלחמה מבוטחים בביטוח הימי תחת סעיפים נפרדים ומעניקים כיסוי מפני סיכונים בעלי אופי מלחמתי. הכיסוי הניתן הוא לנזק ו/או אובדן פיסי ולא להוצאות או הפסדים עקב המצב המלחמתי. סיכוני המלחמה מכוסים רק במהלך המסע הימי (אין כיסוי בטרם הטעינה או לאחר הפריקה). יחד עם זאת ומאחר והביטוח אמור לבטח סיכון שאינו סיכון וודאי, הרי שהפוליסה הימית כוללת בדרך כלל סעיף War risk Cancellation המאפשר למבטח לבטל כיסוי ביטוחי עבור מטען שטרם יצא למסע הימי.
בסמוך לאחר תחילת המלחמה שהחלה ביום 7 לאוקטובר 2023, החלו מבטחים ישראלים ומבטחי משנה להודיע על ביטול הכיסוי לסיכוני מלחמה וטרור בפוליסות ביטוח ימי ואווירי של מטענים. וכך – בהודעות ביטול שנכנסו לתוקף בתוך 7 ימים מההודעה, נותרו יבואנים ללא כיסוי ביטוחי למטענים מפני סיכוני טרור ומלחמה. בעקבות המצב, ניתן מענה לביטוח מטעני היבואנים באמצעות קרן מס רכוש, שמטרתה העיקרית, פיצוי רכוש שניזוק במצב מלחמה. חוק מס רכוש וקרן פיצויים, תשכ"א-1961 אשר מכוחו הותקנו תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים בשל נזק) (נכס חוץ ישראלי), תשמ"ב-1982, מאפשר תשלום פיצויים בגין נזק לנכסי חוץ ישראליים. מכוח החוק יינתן פיצוי על ידי המדינה לבעלי מטענים על נזקי מלחמה בתוך שטח מדינת ישראל. הביטוח הוא לפיצוי בגין נזק מלחמה, בתקופה שבין טעינת המטען על כלי השיט לפריקתו מכלי השיט.
מנגנון הפעלת הביטוח, שיעורי הפרמיה לקבלת ביטוח באמצעות קרן פיצויים ואופן הגשת הבקשות מפורטים בהרחבה באתר אגף החשב הכללי. שיעורי התשלום לקבלת ביטוח באמצעות הקרן נכנסו לתוקף ביום 12 בנובמבר 2023 ולפיהם, שיעור התשלום למטען ימי יהיה 0.1% משווי המטען לתקופה של שבועיים או חלק ממנה, ולכל תקופה נוספת מעבר לשבועיים – 0.025%.
בעל מטען או מי שמעוניין לבטח את המטען שלו יוכל לבחור לדווח על המטענים באחד משני המסלולים הבאים:
-
דיווח על מטען בודד או מספר מטענים, בכפוף לכך: שמועד הדיווח נעשה עד 48 שעות לפני מועד הגעת כלי השיט לישראל (במקרה של יבוא) או יציאת כלי השיט מישראל (במקרה של יצוא); ששווי המטען ידוע בעת ההצהרה.
-
דיווח לתקופה על בסיס הצהרה ראשונית הכוללת את פרטי המטענים המשוערים לתקופה המוצהרת, כאשר הצהרה סופית והתחשבנות סופית יבוצעו בהמשך ויכללו את פרטי המטענים בפועל ושיעורי התשלום בעבורם.
יודגש כי על פי הנחיה של ראש מינהל המכס, בהתאם לסמכותו לפי סעיף 133(א)(5)(א) לפקודת המכס, נקבע כי החל מיום 23 באוקטובר 2023, אין לכלול בערך העסקה לצורך חישוב מסי יבוא את עלות ביטוח המטענים מפני נזקי מלחמה באמצעות קרן מס רכוש. הפחתת עלויות פרמיית הביטוח שתשולם על ידי היבואנים מערך העסקה (לצרכי חישוב מיסי היבוא) תביא לחיסכון בחיובי המס החלים בביטוח הימי בתקופת המלחמה.