דחיות והקלות שונות בתשלומים, קיום חובות משפטיות ורגולטוריות והבהרות מרשויות החלות לגבי אוכלוסיות מסוימות
29.10.2023
להלן עדכון נוסף בנושא דחיות והקלות שונות בתשלומים, קיום חובות משפטיות ורגולטוריות ונושאים נוספים, שנקבעו בחקיקה ובהנחיות והודעות מטעם הרשויות ומשרדי הממשלה השונים.
1. חוק דחיית מועדים (הוראת שעה - חרבות ברזל) (חוזה, פסק דין או תשלום לרשות), התשפ״ד-2023
ב-18.10.23 פורסם ברשומות חוק דחיית מועדים (הוראת שעה - חרבות ברזל) (חוזה, פסק דין או תשלום לרשות), התשפ״ד-2023, המבקש לעגן, באופן זמני שניתן להארכה על ידי שר הביטחון בהתאם לנסיבות, דחייה של חיובים משפטיים, על רקע המלחמה. המדובר בדחיית מועדים לביצוע התחייבויות הקבועות בחוזים, בפסקי דין, וכן לתשלומים לרשויות ציבוריות, עבור כמה קבוצות אוכלוסייה רלוונטיות המפורטות בחוק, על רקע מלחמת חרבות ברזל. "התקופה הקובעת", כפי שהיא מוגדרת בחוק, היא 7.10.23–7.11.2023.
החוק חל על מי ששירת בתקופה הקובעת כחייל, שוטר, סוהר, כבאי או עובד/מתנדב בגוף הצלה בהתאם לתנאים המפורטים בחוק. החוק חל גם על נעדרים, חטופים, שבויים ומאושפזים בתקופה הקובעת. קבוצה נוספת היא תושבים ביישובים שהתפנו בתקופה הקובעת ומצויים ברשימה הקבועה בתוספת לחוק. החוק חל גם על בני ובנות זוג של חברי קבוצות אלה, על עיזבונות, במקרים המתאימים והמפורטים בחוק, ועל חברות מסוימות שיש להן זיקה לחלק מקבוצות אלה דרך בעלי המניות – הכל כמפורט בחוק.
החוק דוחה מועדים לביצוע פעולות על פי חוזה (לאו דווקא חוזה עם רשות מנהלית אלא כל חוזה פרטי ומסחרי) החלים בתוך התקופה הקובעת, בשלושים ימים, בכפוף למתן הודעה לצד השני לחוזה, ובכפוף לחריגים המפורטים בחוק. בנוסף, החוק דוחה מועד שנקבע בפסק דין של בית משפט או בית דין, וכן החלטות סופיות של בעלי סמכות שפיטה לביצוע פעולה בתקופה הקובעת, בשלושים ימים. בדומה, מועדים לתשלום לרשויות החלים בתקופה הקובעת יידחו בשלושים ימים (במקרים מסוימים המפורטים בחוק – בכפוף להודעה לרשויות). יצוין כי תשלומי מזונות וחוזי עבודה אינם כלולים בגדרי החוק ולא יידחו כאמור.
מומלץ לעיין בנוסח החוק המלא: לחצו כאן.
2. חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז), התשפ"ד-2023
חוק חדש שפורסם ב-25.10.23 מאריך את תוקפם של אישורים רגולטוריים שונים, במתכונת דומה לחקיקה שקודמה בנושא זה בתקופת הקורונה. על פי החוק, אישור רגולטורי שמועד פקיעתו חל בין יום 7.10.2023 ליום 7.1.2024 יוארך אוטומטית בשלושה עד ארבעה חודשים (בהתאם לסוג האישור).
אישור רגולטורי מוגדר ככל אחד מאלה:
(1) אישור או רישיון הנדרש לפי חוק לצורך ביצוע פעילות או פעולה בידי אדם, לרבות אישור או רישיון כאמור הניתן לגבי מכשיר, שנתנה רשות ציבורית, לאותו אדם, ובלבד שהאישור או הרישיון כאמור ניתן מלכתחילה לתקופה העולה על חודש;
(2) אישור בכתב בדבר פטור מביצוע פעילות או פעולה, שנתנה רשות ציבורית לפי דין לאדם, ובלבד שהפטור כאמור ניתן מלכתחילה לתקופה העולה על חודש;
(3) אישור, לרבות מסמך הנדרש למתן אישור, מסמך נלווה להחלטה על מתן אישור או החלטה שהיא תנאי למתן אישור, כמפורט בחוק ובתוספת הראשונה לחוק.
עם זאת, רשות ציבורית רשאית להחליט שלא להאריך מועדים לבעל אישור רגולטורי פרטני, בין היתר על בסיס שיקולים של הנטל המוטל על בעל האישור ויכולתו לעמוד בתנאים לחידוש האישור בתקופת המלחמה. במקרה כזה על הרשות להודיע לבעל האישור על ההחלטה מראש, בכתב ובצירוף נימוקים. כמו כן, רשות ציבורית רשאית להחליט באופן רוחבי וגורף כי אישור רגולטורי מסוג מסוים לא יוארך אוטומטית ויוחרג מגדרי החוק.
עוד קובע החוק כי הליכים הקשורים בעיצומים כספיים יידחו אף הם בשלושה חודשים, ובכלל זאת מועדים לתשלומים, הודעות, הגשת טענות, החלטות, בקשות ושימוע – הכל כמפורט בחוק.
מומלץ לעיין בנוסח החוק: לחצו כאן.
3. הודעות רשות התחרות
הממונה על התחרות הודיעה כי במצבי חירום דוגמת המצב הבטחוני הנוכחי מצוקת העסקים יכולה להצדיק, בנסיבות מתאימות, שיתופי פעולה בין עסקים ובמצבים מסוימים לא יהיה בכך כדי להגביל את התחרות באופן שנוגד את דיני התחרות, אלא דווקא לחזקה בטווח הארוך. לצד זאת, הרשות מזכירה לעסקים להימנע מפגיעה בצרכנים בתקופה רגישה זו, בייחוד מצדם של מונופולים.
ראו רשות התחרות "הודעה מיוחדת מטעם הממונה על התחרות" (10.10.2023), כאן.