נוכח המצב הביטחוני השורר במדינה ומבצע "חרבות ברזל", ביום 25.10.2023 פורסם ברשומות חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה- חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז), התשפ"ד-2023 (להלן: "החוק").

מטרת החוק להקל על המשק באמצעות הארכת תוקפם של אישורים רגולטוריים שפג תוקפם מתחילת הלחימה; הארכת מועדים בהליכים להטלת עיצומים כספיים; ודחיית מועדים לביצוע בדיקות תקופתיות במתקני גז.

להלן עיקרי הוראות החוק:

​

אישורים רגולטוריים

 

1. אישור רגולטורי שפקע או עתיד לפוג, בין 7.10.2023 לבין 7.01.24 יוארך באופן אוטומטי בשלושה או ארבעה חודשים, תלוי בסוג האישור.

​

2. החוק מגדיר 3 סוגים של "אישור רגולטורי":

•  (1) אישור או רישיון הנדרש ,שניתנו על ידי הרשות, כאשר תוקף האישור עולה על תקופה של חודש.

•   (2) אישור בכתב בדבר פטור מביצוע פעילות או פעולה, שנתנה רשות ציבורית לתקופה העולה על חודש.

•   (3) אישור, לרבות מסמך הנדרש למתן אישור, המפורט בתוספת הראשונה לחוק.

​

3. דוגמה לאישורים רגולטוריים אשר יוארכו באופן אוטומטי בשלושה או ארבעה חודשים, ובעל האישור אינו נדרש בהגשת בקשה לעניין הארכה או בתשלום אגרה, הם היתרי רעלים, רישיונות עסק, היתרים מזורזים, בדיקות סביבתיות תעסוקתיות ועוד.

​

4. הוראות החוק לא יחולו על אישורים רגולטוריים או סוגי אישורים המנויים בתוספת השנייה לחוק לדוגמא היתר ליבוא ויצוא פסולת חומרים מסוכנים, רישיונות לפי תאגידי מים וביוב, היתרים לענין העיסוק בקרינה ויסודות רדיואקטיבים ועוד.

​

5. יצוין כי הרשות מוסמכת לתת אישור רגולטורי לתקופה הקצרה משלושה או ארבעה חודשים בכפוף להודעה מנומקת בכתב מראש.

​

6. לראש הממשלה מוקנית הסמכות להאריך בצו את התקופה מעבר ל-7.1.2024, בתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים כל אחת, ובלבד שמשך ההארכה הכולל לא יעלה על תשעה חודשים.

​

עיצומים כספיים

​

7. הקלה נוספת נוגעת להליכי עיצומים כספיים, בין אם הליכים שלגביהם כבר ניתנה החלטה ונשלח שובר לתשלום העיצום, ובין אם הליכים אשר רק החלו להתברר. החוק קובע כי המועדים המופרטים להלן המתייחסים להליכי עיצומים כספיים יידחו אוטומטית ב-3 חודשים:

1. המועד האחרון למסירת הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי;

2. המועד האחרון להגשת תגובה לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו;

3. המועד האחרון להחלטה  על הטלת עיצום כספי, או למסירת דרישת תשלום;

4. המועד האחרון להגשת בקשה לביטול התראה מינהלית, או למסירת כתב התחייבות ועירבון;

5. המועד האחרון שבו רשאי המפר לטעון את טענותיו לעניין חילוט עירבון;

6. המועד האחרון לתשלום העיצום הכספי, ואם התשלום של העיצום הכספי חולק לתשלומים – לתשלום חלק ממנו.

​

8. לשר המשפטים מוקנית הסמכות להאריך בצו את התקופה הקובעת בעניין דחיית המועדים בהליכי הטלת עיצומים כספיים בתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים כל אחת, ובלבד שמשך ההארכה הכולל לא יעלה על תשעה חודשים.

​

9. יובהר כי הגורם המוסמך על פי חוק להטיל עיצום כספי או קנס אזרחי רשאי להחליט, לעניין הפרה מסוימת,  על תקופת דחייה קצרה יותר בכפוף לכך שתימסר למפר מראש הודעה בכתב בצירוף נימוקים.

​

בדיקות תקופתיות למתקני גז

​

10. החוק קובע כי על אף האמור בחוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א- 2020 (להלן: "חוק הגפ"מ"), ככל שחל המועד לביצוע בדיקה תקופתית לגבי מיתן גז, בתקופה הקובעת, יידחה המועד בתקופה של שלושה חודשים מהמועד המקורי (להלן: "תקופת הדחייה").

11. לראש הממשלה מוקנית הסמכות להאריך בצו ובאישור הממשלה את תקופת הדחייה בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שלושה חודשים.

​

לנוסח החוק המלא

​

​