א. חוק התוכנית לסיוע כלכלי – חרבות ברזל

ביום 9.11.2023 פורסם ברשומות חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023 (להלן: "החוק"). החוק מסדיר, בין היתר, הקלות בזכאות לדמי אבטלה על רקע מלחמת חרבות ברזל, פוטר מעסיקים מתשלום דמי ביטוח לאומי במהלך חופשה ללא תשלום וכן מרחיב את תקופת ההגנה הניתנת לעובדות שהוצאו לחל"ת לאחר תקופת לידה והורות. 
התיקונים יחולו רטרואקטיבית החל מיום 7.10.20203 ועד ליום 30.11.2023 (להלן: "התקופה הקובעת"). תקופה אשר עשויה להיות מוארכת בהמשך.

​

פטור מתשלום דמי ביטוח לאומי במהלך חופשה ללא תשלום (חל"ת)

​

בהתאם לחוק הביטוח הלאומי, מעסיק מחוייב בתשלום דמי ביטוח לאומי בעד עובד אשר יצא לחל"ת בגין שני חודשי החל"ת הראשונים. בהתאם לחוק, המעסיק יהיה פטור מתשלום דמי ביטוח לאומי בגין עובד שיצא לחל"ת לתקופה של 14 יום לפחות, במהלך התקופה הקובעת.

​

הגמשות בתנאי הזכאות לדמי אבטלה

​

בעקבות המצב הביטחוני נפגעה פעילותם של עסקים רבים אשר נאלצו להוציא עובדים לחופשה ללא תשלום. על מנת לאפשר לעובדים רבים ככל הניתן לקבל דמי אבטלה במהלך תקופת החל"ת הוגמשו תנאי הזכאות לקבלת דמי אבטלה לגבי עובדים שהעסקתם הופסקה במהלך התקופה הקובעת. ההקלות האמורות חלות גם לגבי עובדים אשר פוטרו מעבודתם במהלך התקופה הקובעת.

 

להלן פירוט ההקלות בזכאות לדמי אבטלה:

​

1. תקופת החל"ת המינימלית המזכה בדמי אבטלה הינה 14 יום (במקום 30 יום).

2. תקופת האכשרה המזכה בדמי אבטלה קוצרה ל-6 חודשי עבודה מתוך 18 חודשים שקדמו לחל"ת (במקום 12 חודשים). אדם עם מוגבלות (בהתאם להגדרה הקבועה בחוק) יהיה זכאי לדמי אבטלה אם צבר תקופת אכשרה של שלושה חודשים לפחות. עם זאת, בשני המקרים אין לכלול בחישוב תקופת האכשרה ימי שירות סדיר על פי חוק שירות ביטחון.

3. דמי האבטלה ישולמו החל מיום האבטלה (או החל"ת) הראשון ללא ניכוי של חמישה ימים. כמו כן, מי שהוצא לחל"ת אינו נדרש לנצל את ימי החופשה שנותרו לו אצל המעסיק על מנת לקבל דמי אבטלה, וימים אלה לא ינוכו מזכאותו.

4. עובדים בני 67 או יותר אשר אינם זכאים לדמי אבטלה יהיו זכאים למענק מיוחד במקרה בו פוטרו או הוצאו לחל"ת של 14 יום או יותר.

5. הוגדלה תקופת התשלום המירבית לדמי אבטלה - מי שאינו זכאי לדמי אבטלה רק בשל כך שתקופת התשלום המרבית הקבועה לגביו הסתיימה לפני התקופה הקובעת או במהלכה, (כלומר מי שניצל 180% מימי הזכאות בתקופה של 4 שנים אחרונות) יהיה זכאי לדמי אבטלה בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי עד היום שבו מסתיימת התקופה הקובעת.

6. הוארכה תקופת הזכאות המירבית לדמי אבטלה לעובד המתגורר ביישוב שפונה בעקבות החלטת ממשלה.

 

איסור חפיפה בין תקופה המוגנת מפני פיטורים לבין חל"ת

​

בהתאם לחוק, במהלך התקופה הקובעת, מעסיק שהוציא עובדת או עובד לחל"ת של לפחות 14 יום במהלך תקופה של 60 הימים בהם העובדת או העובד מוגנים מפני פיטורים בהתאם לחוק עבודת נשים, לרבות, 60 יום מתום תקופת הלידה וההורות או 60 יום מתום חופשה ללא תשלום שלאחר תקופת הלידה וההורות, לא תובא החל"ת במניין 60 ימים אלה. ניתן לקבל היתר ממשרד העבודה לסיום העסקה של עובדת או עובד כאמור ככל ואין קשר בין הפיטורים לבין הלידה, תקופת הלידה וההורות או ההיעדרות ובלבד שחלפו 60 ימים מתום תקופת הלידה וההורות או מתום ההיעדרות כאמור.

הפניות: חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023

ב. תגמולי ביטוח לאומי למשרתי מילואים

​

בהתאם להודעת המוסד לביטוח לאומי שהוצאה בעקבות המלחמה ולאור גיוס המילואים הנרחב, משרתי מילואים יקבלו את תגמולי הביטוח הלאומי על שירותם הצבאי בתחילת חודש נובמבר באופן מיידי ולא בתום תקופת השירות. זאת, בהתאם למתווה מוסכם שנערך בין הביטוח הלאומי, משרד הביטחון והחשב הכללי במשרד האוצר.

​

עצמאים ימשיכו לקבל את התשלום אוטומטית, מספר ימים לאחר קבלת האישור מצה"ל. מי שיסיים את השירות במהלך חודש אוקטובר יקבל תגמול מספר ימים לאחר תום השירות. מי שתקופת השירות שלו תמשיך גם בחודש נובמבר יקבל את התגמול של חודש אוקטובר בתחילת חודש נובמבר. גובה התגמול יהיה בהתאם למקדמות המדווחות.

​

אזרחים שלא עובדים וסטודנטים, שעד היום היו מקבלים תגמול בסוף השנה, אם לא היו מגישים בקשה (תביעה) לתגמול, יקבלו כעת את התגמול אוטומטית, ללא צורך בהגשת תביעה. התגמול יהיה בסכום מינימלי של 215.17 ש"ח (החל ב- 1.1.2023).

​

מעסיקים יוכלו להגיש בקשה לקבלת החזרים על תשלום התגמול לשכירים באופן מיידי, בתנאי שישלמו למשרתי המילואים את הסכום מראש. לדוגמה: על תגמול ששולם לעובד בחודש אוקטובר ניתן להגיש בקשה להחזר במהלך חודש נובמבר, גם אם העובד עדיין במילואים, וללא צורך בקבלת אישור מילואים מהצבא.

​

הביטוח הלאומי הודיע כי הוא מצפה שמעסיקים גדולים, ללא קשיי תזרים, כגון בנקים וחברות גדולות, לא יעמיסו על המערכת וייתנו עדיפות לעסקים קטנים ובינוניים, מתוך תחושת אחריות וסולידריות חברתית בעת הזו.

להודעת הביטוח הלאומי מיום 19.10.2023 לחצו כאן

ג. פיצוי למעסיקים בגין שכר עובדים מפונים שלא התייצבו לעבודה

רשות המיסים הודיעה כי מעסיק של עובד שהוא תושב של אחד היישובים שפורטו בהחלטות הממשלה 950, 975, ו-988 (ישובים בעוטף עזה ועל גבול לבנון), שלא הגיע למקום עבודתו בשל הנסיבות הביטחוניות, והמעסיק שילם את שכרו, יהיה זכאי לתבוע פיצויים בגין השכר ששולם. תקרת הפיצוי בגין השכר החודשי מוגבלת לשיעור של פעמיים וחצי השכר הממוצע במשק לפני קרות האירוע. לצורך קבלת הפיצוי אין מגבלה על מקום מושבו של המעסיק. נדגיש כי הזכאות לקבלת פיצוי מהמדינה אינה מקימה חבות למעסיק לתשלום שכר לעובדים שנעדרו בנסיבות האמורות.

להודעת רשות המיסים, כולל רשימת יישובים מעודכנת, לחצו כאן

ד. היתר להעסקת צעירים בעבודת לילה

בהתאם לחוק עבודת נוער, קיימות מגבלות על העסקת בני נוער בשעות הלילה. על רקע פניות רבות שהתקבלו במשרד העבודה ממעסיקים בשל גיוס עובדים רבים למילואים וצמצום הפעילות במוסדות החינוך, ניתן היתר זמני להעסקת נוער בשעות הלילה. בהתאם להיתר, ניתן להעסיק צעיר (מי שמלאו לו 16 שנה אך עדיין לא מלאו לו 18 שנה) בעבודת לילה עד השעה 23:00 אם נוצר אצל המעסיק מחסור בעובדים בשל המלחמה, ללא צורך בקבלת היתר מוקדם ממשרד העבודה. במקרה של צעיר שמועסק לאחר השעה 22:00, על המעסיק להחזירו לביתו בתום יום העבודה – בעצמו או באמצעות אחר. כמו כן, במקרה של העסקת צעיר בעבודת לילה, בין יום עבודה למשנהו תחול הפסקה של 14 שעות לפחות. בנוסף, אורך יום העבודה של צעיר נותר עד 9 שעות עבודה ביום.

להודעת שר העבודה לחצו כאן

ה. השתתפות המעסיק בהוצאות הבראה ונופש

בעקבות חוסר בהירות בנוגע לאופן יישום הוראות צו ההרחבה בדבר השתתפות המעסיק בהוצאות הבראה ונופש לשנת 2023, פרסם משרד העבודה גילוי דעת, במסגרתו הוא מבקש להבהיר את עמדת הממונה על יחסי עבודה בנושא, בהתחשב בכך שטרם ניתנה פסיקה של בית הדין לעבודה בעניין. המדובר בצו הרחבה להסכם קיבוצי כללי שנחתם בין נשיאות המגזר העסקי לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה, לפיו מחיר יום הבראה עלה, ויעמוד החל מ-1.7.2023 על 418 ש"ח.

משרד העבודה הסביר בגילוי הדעת כי על מעסיקים הכפופים לצו ההרחבה לשלם דמי הבראה עבור כל שנת ההבראה 2023, קרי שנה שתחילתה ביום 1.7.2022 ועד ליום 30.6.2023, לפי מחיר יום ההבראה המעודכן. אין לעניין זה הבדל אם המעסיק משלם דמי הבראה בסכום אחד, בכמה תשלומים או כחלק מן התשלום החודשי. כלומר, תעריף יום ההבראה המחייב לגבי מעסיק ששילם דמי הבראה החל ביום 1.7.2023 ואילך הוא התעריף המעודכן (418 ש"ח), לגבי כל ימי ההבראה ששולמו באותו מועד, ולא ניתן לחלק את חישוב גובה התשלום לשתי תקופות. לכן, מעסיק ששילם דמי הבראה עבור שנת ההבראה 2023, כולה או חלקה, לפי התעריף הקודם (378 ש"ח) חייב לשלם לעובדיו הפרשים בשיעור ההפרש, היינו 40 ש"ח ליום, במכפלת מספר ימי ההבראה להם זכאי העובד בגין כל השנה.

 

לקריאת גילוי הדעת המלא לחצו כאן